三部門完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征收！砂石礦起始價按評估值與基準(zhǔn)價就高確定

該通知自今年8月1日起正式施行，同時明確此前已產(chǎn)生的滯納金按原規(guī)定繼續(xù)繳納。

近日，為貫徹落實《礦產(chǎn)資源法》，財政部、自然資源部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征收有關(guān)政策的通知》，對礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理作出重要調(diào)整。

重點調(diào)整如下：

起始價確定機制：《礦種目錄》外的礦種（涵蓋建筑石料用石灰?guī)r、花崗巖等絕大多數(shù)砂石礦種），起始價不再單一參考基準(zhǔn)價，而是按照評估值與礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價測算值就高”確定。

取消滯納金，改收違約金：不再征收礦業(yè)權(quán)出讓收益滯納金。礦業(yè)權(quán)人未按時足額繳納的，自違約之日起每日加收千分之二的違約金，且加收總額不得超過欠繳金額本金。

強化征繳協(xié)作：建立財政、自然資源、稅務(wù)三方聯(lián)動機制，確保費源信息實時共享，保障礦業(yè)權(quán)出讓收益及時足額入庫。

該通知自今年8月1日起正式施行，同時明確此前已產(chǎn)生的滯納金按原規(guī)定繼續(xù)繳納。

對于砂石行業(yè)來說，建筑石料礦多屬《礦種目錄》外礦種，“就高”確定起始價或?qū)⒃黾由笆傻V權(quán)的初始取得成本，企業(yè)在核算拿礦預(yù)算時需將此因素納入考量。同時，雖然取消了滯納金，但每日千分之二的違約金及嚴(yán)格的征繳監(jiān)管，對企業(yè)的資金籌措能力與現(xiàn)金流管理提出了更高要求。建議砂石同仁提前關(guān)注政策變化，做好資金與合規(guī)安排。

通知具體如下：

根據(jù)《通知》，《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》所附《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄（試行）》（以下簡稱《礦種目錄》）外的礦種，起始價按照評估值、礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價測算值就高確定；《礦種目錄》所列礦種的起始價，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

《通知》明確，協(xié)議出讓《礦種目錄》所列礦種礦業(yè)權(quán)時，對屬于國家出資勘查且非油氣礦產(chǎn)已完成普查工作、油氣礦產(chǎn)已完成圈閉預(yù)探工作的，成交價按照礦業(yè)權(quán)評估值確定，評估值不包含以礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益。其他協(xié)議出讓的成交價，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

據(jù)悉，自8月1日《通知》施行之日起，不再征收礦業(yè)權(quán)出讓收益滯納金。礦業(yè)權(quán)人未按時足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的，從違約之日起，每日加收千分之二的違約金，加收的違約金不超過欠繳金額本金。礦業(yè)權(quán)出讓收益違約金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目，并統(tǒng)一按礦業(yè)權(quán)出讓收益中央和地方分成比例分成。礦業(yè)權(quán)出讓過程中，因競買人違約無法完成交易的，不予退還的礦業(yè)權(quán)出讓交易保證金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目，并統(tǒng)一按礦業(yè)權(quán)出讓收益中央和地方分成比例分成。按規(guī)定應(yīng)全部繳入中央國庫的礦業(yè)權(quán)出讓收益，所對應(yīng)的違約金、不予退還的交易保證金等相關(guān)資金全部繳入中央國庫。《通知》施行前已經(jīng)產(chǎn)生的滯納金，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按原規(guī)定繳納，不繳納違約金。

《通知》要求，地方各級財政部門、自然資源主管部門、稅務(wù)部門應(yīng)進(jìn)一步強化部門協(xié)作配合，自然資源主管部門及時向財政部門和稅務(wù)部門推送項目名稱、出讓礦種、出讓成交價和出讓合同等費源信息，稅務(wù)部門按時向財政部門和自然資源主管部門反饋與費源信息相對應(yīng)的礦業(yè)權(quán)出讓收益、繳費年度等征收明細(xì)，確保礦業(yè)權(quán)出讓收益及時足額繳入國庫。